В Управление Роскомнадзора по Самарской области (далее - Управление) от радиочастотной службы России, осуществляющей радиоконтроль на территории региона, регулярно поступают материалы о нарушениях использования маломощных ретрансляторов сигналов в сетях сотовой связи (репитеров).

По данному вопросу Управление информирует заинтересованных лиц о том, что порядок применения репитеров регламентируется, в том числе, Решением Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) от 19.12.2012 № 12-16-02 (с изменениями, внесенными Решением ГКРЧ от 11.12.2013 № 13-22-06):  

- репитеры, как радиоэлектронные средства (РЭС) не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от вредных помех со стороны других РЭС, работающих в соответствии с Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации;

- применение РЭС осуществляется только в пределах зон обслуживания базовых станций, при этом РЭС должны работать только на тех радиочастотах или радиочастотных каналах, которые присвоены (назначены) соответствующей базовой станции;

- применение РЭС осуществляется только соответствующими операторами подвижной радиотелефонной связи;

- установка РЭС осуществляется операторами подвижной радиотелефонной связи или их аккредитованными (подрядными) организациями;

- регистрация РЭС (репитеров) должна быть осуществлена в установленном в Российской Федерации порядке.

Таким образом, репитеры применяются только и исключительно операторами связи, имеющими разрешения на использования радиочастот и зарегистрировавшими репитеры как РЭС установленным порядком. Операторы связи оплачивают использование радиочастотного спектра и вправе требовать устранения радиопомех, оказывающих негативное влияние на работу сети связи.

Использование репитеров лицами, не являющимися операторами подвижной радиотелефонной связи, без соответствующих договоров с операторами связи, является нарушением требований п. 5 ст. 22 и п.1 ст. 24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и предусматривает административную ответственность по части 2 и 3 ст. 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Совершение подобного рода нарушений приводит к созданию радиопомех, а также к имиджевым и финансовым потерям операторов связи, поскольку в ряде случаев самовольное применение репитеров затрудняет или делает невозможной работу отдельных базовых станций что, в свою очередь, вызывает недовольство абонентов ухудшением качества (отсутствием) связи. Учитывая изложенное, не исключено предъявление лицам, самовольно использующим репитеры, судебных исков со стороны операторов связи.

Вместе с тем в ряде случаев улучшить качество подвижной радиотелефонной связи (обеспечить получение услуг подвижной радиотелефонной связи) можно только с использованием репитеров.

Учитывая вышеизложенное, Управление рекомендует всем участникам рынка сотовой связи использовать репитеры исключительно  в рамках, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области связи.